《杜集區(qū)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀

按照《淮北市人民政府辦公室關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》（淮政辦秘〔2014〕23號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定《杜集區(qū)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》政策解讀，在區(qū)政府信息公開網(wǎng)予以公布解讀。

一、制定背景和依據(jù)

（一）背景：2019年機(jī)構(gòu)改革以來，我省大部分市出臺(tái)了激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)政策，皖北阜陽、亳州、蚌埠、宿州于今年上半年相繼出臺(tái)了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面獎(jiǎng)補(bǔ)政策。目前淮北市正在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型城市，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利、商標(biāo)擁有量是重要指標(biāo)。巡查要求整改，八屆市委第十一輪巡察（營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察）工作中指出，市市場(chǎng)局個(gè)性問題“缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，與其他地市相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新明顯不足，萬人發(fā)明專利擁有量偏低，影響我市在全省考核排名”，并要求市市場(chǎng)局限期整改，出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)政策。完成目標(biāo)任務(wù)難度大，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年我市每萬人發(fā)明專利擁有量5.2件，上半年我市萬人發(fā)明專利擁有量只有4.4件，完成目標(biāo)任務(wù)需多措并舉，需要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策激勵(lì)力度。

（二）依據(jù)：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的實(shí)施意見》(皖政辦〔2015〕45號(hào))、《推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策（暫行）》（淮政〔2017〕31號(hào)）、《支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》（淮政〔2020〕22號(hào)）等相關(guān)精神，學(xué)習(xí)借鑒其他地市、縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策。

二、制定政策意義和總體考慮

一是推進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作邁上新臺(tái)階，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮政策撬動(dòng)作用；二是建設(shè)科技創(chuàng)新型城市需要，淮北市正在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型城市，杜集區(qū)更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(區(qū)）工程試點(diǎn)區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明專利、商標(biāo)擁有量是其中主要指標(biāo)；三是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年我市每萬人發(fā)明專利擁有量5.2件。

三、研制和起草過程

借鑒我省出臺(tái)的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，特別是皖北阜陽、亳州、蚌埠、宿州于2020年上半年相繼出臺(tái)了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面獎(jiǎng)補(bǔ)政策，淮北市、濉溪縣、烈山區(qū)也先一步出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面獎(jiǎng)補(bǔ)政策。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展《杜集區(qū)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》起草工作，并廣泛征求意見，針對(duì)反饋的意見對(duì)《杜集區(qū)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》進(jìn)行修改完善，嚴(yán)格對(duì)照《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》要求后通過司法局合法性審查、市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查。在確保政策內(nèi)容合法合規(guī)，提請(qǐng)區(qū)政府第79次常務(wù)會(huì)審議，按照會(huì)議要求修改完善后，本政策于12月30日印發(fā)實(shí)施。

四、工作目標(biāo)

2020年萬人發(fā)明專利擁有量5.2件以上，完成省局和市政府“十三五”規(guī)劃目標(biāo)：“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，萬人發(fā)明專利擁有量12件以上。

五、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升專利工程質(zhì)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化。

（二）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)學(xué)校。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展。支持標(biāo)準(zhǔn)制定，支持標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建，支持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)新。

六、創(chuàng)新舉措

一是宣傳發(fā)動(dòng)，利用各種媒體，把政策宣傳到千家萬戶；二是抓好政策兌現(xiàn)工作，把政策落實(shí)好。

七、保障措施和下一步工作

細(xì)化項(xiàng)目申報(bào)、審批、兌現(xiàn)等實(shí)施辦法，把政策落實(shí)好，爭(zhēng)取明年上半年完成對(duì)2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)到位，發(fā)揮好政策撬動(dòng)作用，激勵(lì)市場(chǎng)主體積極申請(qǐng)專利、商標(biāo)，進(jìn)一步提高我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化、運(yùn)用、實(shí)施。

八、聯(lián)系方式

解讀人：何磊，杜集區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)股股長(zhǎng)

聯(lián)系電話：0561-4016036