現(xiàn)將《關于進一步健全全區(qū)義務教育教師工資待遇落實保障長效機制的實施意見》主要內容解讀如下：

一、出臺背景和依據(jù)

為及時足額發(fā)放義務教育教師工資，根據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發(fā) 〔2018〕 4號）和《安徽省教育廳等六部門關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的實施意見》（皖教師〔2021〕4號），確保教師平均工資水平不低于或高于國家公務員的平均工資水平。

二、制定意義和總體考慮

1994年1月1日《中華人民共和國教師法》實施，2018年12月29日新修訂的《中華人民共和國義務教育法》自公布之日起實施，兩部法律都規(guī)定教師的平均工資水平不低于或高于國家公務員的平均工資水平。我區(qū)一直嚴格遵守相關規(guī)定，落實教師待遇，教師待遇一直得以保障。但只是落實國家、省、市文件，沒有制定本區(qū)相關文件。為持續(xù)推動本地落實義務教育教師工資收入水平不低于公務員平均收入水平，從制度上保障教師待遇，特制定本實施意見。

三、研判和起草過程

為落實好國家、省、市文件精神，結合工作需要，區(qū)教育局在考察調研、調查普查、充分聽取學校、人社、財政意見建議的基礎上，認真總結我區(qū)教師工資發(fā)放經驗，草擬了《意見》（征求意見稿）。文稿充分征求了區(qū)直相關部門的意見，經合法性審查后，再次經組內會議通過，形成今天的《實施意見》。

四、工作目標

《實施意見》指出通過提高思想認識、暢通發(fā)放途徑、優(yōu)化測評體系、壓實各方責任，進一步提升教師社會地位、保障教師工資待遇、完善收入聯(lián)動機制、確保工作落實到位。通過提高教師待遇吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教，建設高素質、專業(yè)化的教師隊伍，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。進而全面推進科教強區(qū)和人才強區(qū)建設。

五、主要內容

（一）提高認識，提升教師地位。

樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護。把把依法保障義務教育教師工資待遇作為一項重要任務抓實抓好。增強教師幸福感、成就感、榮譽感，穩(wěn)定教師隊伍，打造高素質、專業(yè)化師資。

（二）拓寬路徑，保障工資待遇。

教師工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼全額納入財政預算，區(qū)財政按月統(tǒng)發(fā)基本工資、基礎性績效工資（70%部分）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，獎勵性績效工資(30%部分)由各單位考核、人社部門審批、財政部門發(fā)放。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金全額列入財政預算，由區(qū)財政按月及時繳納。義務教育教師平均工資收入與公務員平均工資收入同時預算、調整、保障、落實，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。同時統(tǒng)籌考慮高中教師工資待遇。

（三）健全體系，完善聯(lián)動機制。

建立教師和公務員收入定期比對聯(lián)動機制，年末對全區(qū)義務教育階段教師與公務員收入進行對比，確保每年義務教育階段教師收入增長幅度不低于公務員收入增長幅度，及時調整并足額發(fā)放義務教育階段教師工資，優(yōu)先保障義務教育教師待遇落實。

（四）壓實責任，確保工作落實。

實行“一把手”負責制，人社、財政、教育部門及時溝通聯(lián)系，確保工作落實到位。

六、下一步工作

通過嚴格落實《實施意見》，不斷增強廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教，建設高素質、專業(yè)化的教師隊伍，為杜集建設提供智力支持和人才保障，辦好人民滿意的教育。